Vuosina 2003 ja 2004 päättyneiden YTR-hankkeiden arviointi

Tekijät:  Maarit Mukkala, Arttu Vainio, Miia Mäntylä, Susanna Nevalainen ja Verna Mustonen

Sivuja 138, joulukuu 2007

ISSN 1238-6464, ISBN 978-952-491-290-7 (nid.), 978-952-491-291-4 (PDF)

Hinta 13,50 e + alv 8% + toimituskulut

Julkaisu PDF-tiedostona (890 kt)

Arviointi kohdistettiin vuosina 2003–2004 päättyneisiin Maa- ja metsatalousministeriön (MMM) rahoittamiin valtakunnallisiin maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeisiin (ns. YTR-hankkeet). Tarkastelun kohteena oli yhteensä 43 hanketta. Arviointi toteutettiin maaliskuun 2007 ja syyskuun 2007 välisenä aikana. Materiaalina käytettiin asiakirja-aineistoa sekä haastatteluita, joita tehtiin yhteensä 45 kappaletta. Arvioinnissa keskityttiin erityisesti MMM/YTR-rahoituksen toimivuuteen eikä niinkään yksittäisten hankkeiden arviointiin.

Arvioinnissa keskityttiin seuraaviin kysymyksiin:

• Miten hankkeiden tulokset ovat vastanneet niille asetettuja tavoitteita?
• Millaisia tuloksia hankkeilla on saavutettu ja miten kestäviä ne ovat olleet?
• Miten hanketoimijat ovat kokeneet MMM/YTR-rahoitteisten hankkeiden toteuttamisen ja hanke -hallinnon?
• Millaisia vahvuuksia YTR:n hanketoimintaan liittyy ja miten sitä voidaan kehittää?
• Millaisia maaseutupoliittisia vaikutuksia YTR-hankkeilla on ollut?
• Millaisia konkreettisia edistysaskeleita vuosina 2003 ja 2004 päättyneillä hankkeilla on saatu – aikaan maaseutupolitiikan kentässä?

Raportin alussa keskityttiin YTR:n hanketoiminnan kokonaisvaltaiseen arviointiin. Lisäksi jokaisesta arvioinnissa mukana olleesta hankkeesta laadittiin erilliset hankekuvaukset. Hankekuvauksissa käytiin lyhyesti läpi hankkeiden tavoitteidenasettelua, toteutusta, taloutta, tuloksia ja vaikutuksia.

Arvioinnin tulokset vahvistivat vuonna 2006 julkaistun "Vuosina 2001–2002 päättyneiden YTR-hankkeiden arvioinnin" havaintoja.

YTR-hankkeiden hallinnollisia vahvuuksia ovat:

1) hallinnollinen helppous, joustavuus ja ihmisläheinen toimintatapa,

2) YTR:n hanketoiminnasta vastaavan virkamiehistön hyvä hallintotapa ja

3) rohkeus rahoittaa tavallisesta hankemassasta poikkeavia riskialttiitakin hankkeita.

YTR:n hanketoiminnan kehittämisessä merkittävimmät haasteet ovat tiedottamisen tehostaminen ja uusien hanketoimijoiden löytäminen.

Vuosina 2003–2004 päättyneet YTR-hankkeet ovat edistäneet maaseutupoliittisia tavoitteita valtakunnallisella tasolla. Tutkimushankkeissa on luotu uutta teoreettista tietoa ja saatu vahvaa pohjaa koko maata koskevaan maaseudun tutkimus- ja kehittämistoimintaan myös jatkossa. Kehittämishankkeissa on toteutettu etenkin alueellisesti merkittäviä toimenpiteitä, joiden myötä maaseudun elinoloja ja maaseudun vetovoimaisuutta on pyritty parantamaan ja lisäämään. Hankkeiden kautta on välillisesti vaikutettu satojen uusien työpaikkojen ja yritysten syntyyn.