Päätösten maaseutuvaikutusten arviointi (MVA)

Maaseudun näkyväksi tekeminen päätöksenteossa
Alueilla on erilaisia toimintaympäristöjä. Niiden haasteet ja tarpeet sekä voimavarat ja mahdollisuudet eroavat paljon toisistaan. Tämän vuoksi myös hallinnonalojen päätökset vaikuttavat alueisiin eri tavalla. MVA:n avulla voidaan ajoissa tunnistaa päätösten seuraamuksia maaseudulla asuville ihmisille, alueilla toimiville yrityksille ja yhteisöille.
Maaseutuvaikutusten arvioinnilla
- varmistetaan, että päätöksissä huomioidaan vaikutukset maaseudun asukkaisiin, yrityksiin ja yhteisöihin / organisaatioihin.
- tunnistetaan erityisesti harvaan asutun maaseudun ihmisille, yrityksille ja yhteisöille kohdistuvia vaikutuksia.
- varmistetaan, että päätöksissä huomioidaan vaikutuksia maaseudun kehittämisen tavoitteisiin.
- ehkäistään ennalta negatiivisia vaikutuksia sekä vahvistetaan positiivisia vaikutuksia.
- varmistetaan alueellista tasa-arvoa.
MVA on menetelmä sekä valmisteluun, päätöksentekoon että toteutukseen ja sen seurantaan. Sen avulla voidaan tuottaa uutta tietoa –esim. koettua hyvinvointitietoa – julkisen päätöksenteon tueksi. Se tukee olemassa ja käytettävissä olevien resurssien parempaa allokointia. Menetelmän keskiössä on vuoropuhelu eri tahojen välillä, mikä parantaa sidosryhmien välistä vuorovaikutusta, realiteettien tunnistamista ja hyväksymistä sekä sitoutumista päätösten toteutukseen. Tärkeää on eri näkökulmien esiin tuominen ja ymmärryksen lisääminen, mikä voi synnyttää uusia oivalluksia ja vaihtoehtoisia ratkaisuja päätöksentekoon. Kuntatasolla menetelmä myös avaa julkista päätöksentekoa asukkaille, järjestöille ja yrityksille.
Maaseutupoliittisessa kokonaisohjelmassa 2014–2020 on esitetty, että MVA otetaan systemaattisesti osaksi päätöksenteon valmistelua ja toteuttamista siten, että maaseudun erityispiirteet ja päätösten vaikutukset maaseutuun otetaan aidosti huomioon. Erityistä huomiota tulee kiinnittää harvaan asuttuun maaseutuun sekä valtakunnan, maakunnan että kunnan tason päätöksenteossa.
Tutkimus- ja kehittämistyön tulosta
Menetelmää ja siihen liittyviä työkaluja on rahoitettu maaseutupolitiikan valtakunnallisista tutkimus- ja kehittämisvaroista useita vuosia.
Viime vuosina menetelmää on kehitetty tiiviissä yhteistyössä Suomen Kuntaliiton (2014-2019) kanssa. Tutkimus- ja kehittämistyön lähtökohtana on Kuntaliitossa ollut kuntaliitostilanteet sekä maakuntauudistus. Kuntaliitossa tehdystä maaseutupolitiikan rahoittamasta kehittämistyöstä löydät tietoa Kuntaliiton sivuilta "Maaseutuvaikutusten arviointi päätöksenteon tukena".
Vuosina 2019-2021 on käynnissä Maaseutuvaikutusten arviointimenetelmän käyttö, kokemukset ja vaikutukset Suomessa -tutkimus, jota toteuttaa Luonnonvarakeskus (Luke). Hankkeessa tarkastellaan menetelmän käyttöä ja vaikuttavuutta etenkin kunta- ja maakunnallisen suunnittelun ja päätöksenteon tukena. Hankkeessa haetaan oppeja menetelmän käyttökokemuksista sekä tietoa sen käyttöön oton laajentamiseksi.
Ajankohtaisia tietolähteitä ja työkaluja
- Maaseutuvaikutusten arvioinnilla tehdään maaseutu näkyväksi päätöksenteossa, Maaseutupolitiikan politiikkasuositukset 2019:1 (PDF)
- Centraliseringsformer och landsbygden: en modell för distribueras landsbygdssäkring (K. Nordberg, ÅA, 2019) (doria.fi).
- Maaseutuvaikutusten arviointi työkaluna maakuntauudistuksessa -hankkeen loppuraportti (2019) luettavissa Kuntaliiton verkkokaupan sivuilta.
- Tehdään maaseutu näkyväksi! maaseutuvaikutusten arviointi kunnan kehittämisen työkalun -opas (2014) luettavissa Kuntaliiton verkkokaupan sivuilta.
- Työkalupakki; parempia palveluja läheltä -opas (2014) sisältää lisätietoa maaseutuvaikutusten arvioinnista. Opas luettavissa Kuntaliiton verkkokaupan sivuilta.
Aikaisempia tietolähteitä
- Maaseutuvaikutusten arviointi: Työkalu onnistuneiden päätösten tueksi. Elinvoimainen maaseutu ihmisille yrityksille ja organisaatioille (maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä YTR 2012)
- Maaseutuvaikutusten arviointi -muistio ja tarkistuslista (2009)
- Kuntaliitosten maaseutuvaikutusten arviointi (Muilu, Toivo, 2012) (jukuri.luke.fi)
- Maaseutuvaikutusten arviointi kuntaliitoksissa ja kuntien palvelutuotannon yhteistyössä (Muilu, Toivo, Kotavaara, Niina, Ponnikas, Jouni, 2013) (jukuri.luke.fi)
- Luonnosta hoivaa ja voimaa: miten arvioida Green Care -toiminnan vaikuttavuutta (MTT, 2014) (jukuri.luke.fi)
Lisätietoa maaseutuvaikutusten arvioinnista antavat
Maa- ja metaätalousministeriössä
-
Husberg, Antonia
Maaseutuylitarkastaja, kansallinen maaseutupolitiikka vt. pääsihteerin tehtävät, viestintä sekä tutkimus- ja kehittämistoiminta
Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@mmm.fiPuhelinnumero: +358 (0)295 16 2033
Työ- ja elinkeinoministeriössä
-
Kuhmonen, Hanna-Mari
Apulaispääsihteeri, MANE / Työ- ja elinkeinoministeriö
Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@tem.fiPuhelinnumero: +358 (0)295 04 7008
Suomen Kuntaliitossa
-
Väre, Taina
Erityisasiantuntija, Suomen Kuntaliitto, Alueet ja yhdyskunnat, Alueet ja elinkeinot ja Elinvoimainen toimintaympäristö -verkosto (INFRA)
Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@kuntaliitto.fiPuhelinnumero: +358 (0)9 771 2030, +358 (0)50 462 7279